上海、江蘇、浙江、安徽于去年底相繼出臺禁止和限制塑料制品生產(chǎn)、銷售和使用新規(guī)（簡稱“禁限塑令”），旨在減少塑料污染。禁限塑令涉及購物袋、吸管、餐具、賓館“六小件”、包裝袋、編織袋、膠帶等眾多常見的塑料制品，新規(guī)實施后，消費者感受如何？

由四地消保委組成的長三角消保聯(lián)盟最近花了3個月時間對數(shù)萬消費者、塑料制品使用企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)展開調查，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)消費者和企業(yè)都支持禁限塑令，但仍有三大痛點沒有解決：一是消費者尚未養(yǎng)成隨身攜帶購物袋的習慣，導致塑料袋使用量少了，但其他材質的包裝袋使用量上升，可能帶來新的污染；二是傳統(tǒng)塑料制品的替代品目前無法覆蓋紛繁復雜的消費場景，不少替代品遭到消費者吐槽；三是可降解產(chǎn)品市場競爭無序，商家和消費者選擇困難。

如何減少包裝袋

長三角消費者對禁限塑令的知曉度和支持度很高，逾九成受訪者表示知曉并支持新規(guī)。同時，禁限塑令已基本實現(xiàn)零售餐飲市場不同規(guī)模企業(yè)的全覆蓋，逾六成受訪者認為本地禁限塑令落實情況非常好。

推出新禁限塑令的目的之一，是從源頭減少非環(huán)保塑料制品的生產(chǎn)和使用。但調查發(fā)現(xiàn)，隨身攜帶購物袋的消費者比例仍不高。上海市消保委今年1月調查發(fā)現(xiàn)，僅14.5%的受訪者去菜場買菜時自帶購物袋，32.5%的受訪者去超市購物時自帶購物袋。就長三角區(qū)域看，很多消費者購物買菜都在上下班途中完成，消費者如果不隨身攜帶購物袋，會出現(xiàn)“不用塑料袋，但購買替代品”的現(xiàn)象。比如，在塑料購物袋替代品中，無紡布環(huán)保袋的使用比例不低。有76.4%的受訪者表示，家中有環(huán)保袋，且超過五成表示，家庭擁有8個以上環(huán)保袋；42.6%的受訪者表示，不會隨身攜帶無紡布環(huán)保袋；近三成受訪者表示，會把無紡布環(huán)保袋直接用作垃圾袋。也就是說，無紡布環(huán)保袋變成了新的垃圾。

針對這一現(xiàn)象，長三角消保聯(lián)盟建議，除了通過“禁用”減少塑料袋使用量，還要多方協(xié)同，引導消費者養(yǎng)成隨身攜帶購物袋的新習慣；對環(huán)保袋生產(chǎn)企業(yè)來說，如何提供輕便、結實且能得到消費者審美認可的購物袋也很重要。

“紙吸管容易泡爛”怎么辦

另一個影響禁限塑令效果的，是部分替代品市場反饋不佳。消費者對紙吸管的意見比較大，56.0%的受訪者表示不愿意使用紙吸管，因為紙吸管耐水性差，往往“飲料還沒喝完，紙吸管就泡爛了”。

消保組織建議，要創(chuàng)新環(huán)保產(chǎn)品，以滿足不同場景的消費需求。從市場反饋看，部分企業(yè)的可降解吸管較受消費者認可，有一定的推廣價值。如喜茶等新式茶飲品牌使用的基于PLA材質的吸管消費體驗較好。PLA是國際公認的環(huán)境友好型生物材料，使用后能被自然界的微生物完全降解。同時，PLA材料與塑料的質感較為類似，能避免紙質在塑形、耐高溫、耐浸泡等方面的缺陷。喜茶相關負責人說，雖然PLA吸管的成本是傳統(tǒng)塑料吸管的3倍，但企業(yè)看重的是由此帶來的市場美譽度，所以有動力延續(xù)這一綠色行動。

一次性餐具的替代品也有改進空間。四地消保委在體察中發(fā)現(xiàn)，很多在小餐飲店就餐的消費者表示，不放心店家提供的可重復使用餐具，希望使用一次性餐具。消保專家由此提出，解除消費者的顧慮對禁限塑令落地非常重要，建議加強衛(wèi)生監(jiān)督檢查，消除消費者對小餐飲行業(yè)重復使用餐具的衛(wèi)生擔憂。

“可降解材料”真能降解嗎

本次調查還發(fā)現(xiàn)，可降解產(chǎn)品市場存在無序競爭的情況，消費者和經(jīng)營者很難辨別可降解產(chǎn)品的真實性。

據(jù)介紹，可降解材料分為生物分解、光降解、熱氧降解、可堆肥降解等多種，每種類型適用的標準、生產(chǎn)工藝和成本都不一樣，降解程度差異大。理論上，降解程度高的產(chǎn)品應被優(yōu)先使用。但在市場中，消費者和企業(yè)很難區(qū)分不同的降解類型。與此同時，小商家和消費者在選擇可降解產(chǎn)品時的困難也較大。目前，大型商場、超市和餐飲企業(yè)大多直接向生產(chǎn)企業(yè)定制可降解產(chǎn)品，而小商家和消費者通常通過網(wǎng)絡等渠道購買。長三角消保聯(lián)盟通過多個網(wǎng)絡平臺搜索發(fā)現(xiàn)，標注“可降解塑料袋”的產(chǎn)品很多，但價格差異大，由于缺乏可比較信息，小商家和消費者無從判斷真?zhèn)巍?/span>

專家建議，有必要建立統(tǒng)一的可降解材質標識規(guī)范，防止劣幣驅逐良幣，也有利于選購者識別。

除替代品還有哪些減塑思路

長三角消保聯(lián)盟還提出，減少塑料制品的使用除了使用替代品，還可以拓展思路，從包裝設計、服務方式升級等角度著手。

調查發(fā)現(xiàn)，餐飲外賣包裝成為塑料垃圾的增長源。針對這一問題，美團表示，已將升級外賣包裝作為平臺可持續(xù)發(fā)展的重要課題，在推廣可降解餐盒的同時，通過科學設計減少餐盒材料的使用量。

長三角消保聯(lián)盟的專家也給出很多新思路：在購物方面，超市賣場不妨引入共享購物袋；在餐具方面，餐飲企業(yè)可根據(jù)消費者的到店或訂購外賣頻率，提供非一次性專屬餐具……上海市消保委副主任兼秘書長陶愛蓮說，推動禁塑、限塑要在消費側和供給側形成合力，既要引導消費者主動支持環(huán)保，又要讓經(jīng)營者提供好的服務和產(chǎn)品，方便消費者響應綠色號召。

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