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支持生物基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持生物基新材料發(fā)展若干政策的通知》（皖政辦〔2020〕2號）、安徽省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)支持生物基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策（修訂版）的通知》（皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕315號），按照程序規(guī)范、操作簡便、權(quán)責明確、公正透明原則，現(xiàn)就獎補事項制定以下實施細則。

第一部分  申報條件和材料

（一）支持研發(fā)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新項目

在生物基高分子材料、生物基材料助劑、生物基復合材料、天然生物材料創(chuàng)新型增效利用等領(lǐng)域，支持相關(guān)企業(yè)與科研院所、下游用戶聯(lián)合實施研發(fā)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新項目。

1.申報條件。上述領(lǐng)域在建項目。涉及復合材料的，其產(chǎn)品生物基含量應不低于30%。

2.申報材料。

項目資金申請報告（按通用文本格式編制），附以下文件：

（1）研發(fā)人員及研發(fā)費用清單；

（2）設(shè)備購置清單；

（3）土地、規(guī)劃、環(huán)評、能評等前期工作文件；

（4）申報企業(yè)與科研院所、下游用戶合作協(xié)議；

（5）產(chǎn)品檢測報告；

（6）項目實施周期內(nèi)已發(fā)生研發(fā)費用及設(shè)備購置費用專項審計報告。研發(fā)費用按照《財政部關(guān)于企業(yè)加快研發(fā)費用財務管理的若干意見》（財企〔2007〕194號）執(zhí)行。

3.支持方式。經(jīng)評審認定的項目，對研發(fā)及關(guān)鍵設(shè)備投入按照10%比例給予補助，單個項目最高補助3000萬元。項目實施周期不超過3年。同一項目或同一事項已獲省級財政資金支持的，不得申報。特別重大項目按“三重一創(chuàng)”建設(shè)“一事一議”程序申請支持。已獲得本事項支持的研發(fā)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新項目本年度須完成延續(xù)申報，后續(xù)不再支持。

4.組織申報。由市發(fā)展改革委、市財政局聯(lián)合上報省發(fā)展改革委、省財政廳。

（二）支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

支持相關(guān)企業(yè)圍繞生物基新材料產(chǎn)業(yè)鏈招引上下游企業(yè)。

1.申報條件。注冊在安徽境內(nèi)的生物基材料相關(guān)企業(yè)或基金管理機構(gòu)，引入生物基新材料上下游企業(yè)落戶安徽。以基金管理機構(gòu)名義申報的，要求已對引入企業(yè)實施股權(quán)投資。單個引入企業(yè)只允許一個申報單位申請獎勵。

2.申報材料。

（1）申報企業(yè)或基金管理機構(gòu)基本情況，涉及基金管理機構(gòu)須提供資金交割單；

（2）引入企業(yè)情況，包括注冊時間、實際到位資本金、主營業(yè)務、生物基材料產(chǎn)品生產(chǎn)銷售情況、上年度審計報告等；

（3）市級對招引情況的確認函。

3.支持方式

每成功招引1個注冊資本金（實際到位，下同）1—10億元且年主營業(yè)務收入超過5000萬元生物基新材料企業(yè)，給予招引企業(yè)一次性100萬元獎勵；每成功招引1個注冊資本金10億元及以上且年主營業(yè)務收入超過1億元的，給予招引企業(yè)一次性200萬元獎勵；單個招引企業(yè)最高獎勵1000萬元。

4.組織申報。由市發(fā)展改革委、市財政局聯(lián)合上報省發(fā)展改革委、省財政廳。

（三）支持推廣應用

生物基新材料推廣應用的重大成果省級可采用“一事一議”方式予以支持。

1.申報條件。省內(nèi)生物基新材料生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品應用于重大國際國內(nèi)活動。

2.申報材料

（1）企業(yè)基本情況介紹，包括但不限于注冊資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營情況、產(chǎn)能裝備情況等；

（2）產(chǎn)品情況介紹，包括但不限于主要性能指標、已應用情況；

（3）應用情況介紹，包括但不限于活動內(nèi)容、應用產(chǎn)品及應用量、應用效果等；

（4）會務組織方說明；

（5）銷售清單、合同及發(fā)票。

3.支持方式。

生物基新材料產(chǎn)品應用于奧運會、全運會、省運會以及其他具有重要影響力的重大國際國內(nèi)活動和會議，對推廣應用效果綜合評價，按照實際投入最高30%給予補助，最高200萬元。

4.組織申報。

由市發(fā)展改革委、市財政局聯(lián)合上報省發(fā)展改革委、省財政廳。

（四）支持企業(yè)做大做強

1.申報條件。申報日上一完整年度生物基新材料銷售收入首次突破1億元、3億元、5億元的本省企業(yè)。

2.申報材料。

（1）申報企業(yè)基本概況；

（2）上一個完整年度生物基新材料銷售清單和發(fā)票明細或?qū)ｍ棇徲媹蟾妫?/span>

（3）銷售收入首次達標的證明材料（企業(yè)承諾及市發(fā)展改革委審核意見）。

3.支持方式。對上一完整年度生物基新材料銷售收入首次突破1億元、3億元、5億元的本省企業(yè)分別給予100萬元、300萬元、500萬元獎勵。

4.組織申報。由市發(fā)展改革委、市財政局聯(lián)合上報省發(fā)展改革委、省財政廳。

除上述申報材料外，所有申報獎補資金的單位均需提供以 下基本材料：

1.法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證或事業(yè)單位法人證書副本復印件（如與營業(yè)執(zhí)照多證合一，提供一證即可）。

2.申報單位法定代表人對申報材料真實性的承諾書，本人簽名并加蓋單位公章。

3.近三年信用查詢。

第二部分  審核程序

（一）下發(fā)通知

由省發(fā)展改革委下發(fā)申報通知。

（二）組織申報

見各政策條目組織申報。

（三）組織評審

由省發(fā)展改革委組織專家或委托第三方機構(gòu)對有關(guān)項目進 行評審，出具評審意見。

（四）資金安排

由省發(fā)展改革委研究提出資金安排意見，并在“涉企”系統(tǒng)中進行比對篩查后，經(jīng)省發(fā)展改革委辦公會議審議，形成資金安排方案。

（五）方案公示

資金安排方案確定后，向社會公示。

（六）資金下達

公示無異議后，會同省財政廳按程序報省政府審定后，由省發(fā)展改革委商省財政廳下達資金計劃。

第三部分  管理監(jiān)督

（一）項目單位對申報事項的真實性、合規(guī)性和資金使用承擔直接責任。有下列情況之一的，不得申報資金獎補：

1.近3年在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事故和存在嚴重產(chǎn)品質(zhì)量等問題的單位；

2.近3年被納入失信黑名單的單位；

（二）市發(fā)展改革委、市財政局承擔項目現(xiàn)場核查初審和對項目事中事后監(jiān)督管理責任。

（三）相關(guān)事項涉及的咨詢、會計、審計等中介機構(gòu)對其出具的報告的真實性、公正性負責。

（四）省發(fā)展改革委負責開展對應企業(yè)及項目的涉企系統(tǒng)比對及項目資金核查、績效評價等工作。省財政廳負責完善涉企項目資金管理信息系統(tǒng)，協(xié)助對涉企項目進行比對。省發(fā)展改革委、省財政廳加強項目審核，避免重復支持。

（五）對弄虛作假騙取獎補資金，截留、挪用、轉(zhuǎn)移或侵占獎補資金，擅自改變承諾實施事項等行為，視情況責令限期整改、停止撥付資金、限期收回已撥付的資金，同時按規(guī)定對項目單位和有關(guān)責任人進行處理，將項目單位及中介機構(gòu)列入信用信息“黑名單”、取消其3年內(nèi)省級所有財政資金申報資格。對審核把關(guān)不嚴、項目出現(xiàn)問題較多的市級相關(guān)主管部門，根據(jù)情節(jié)和實際情況，予以通報批評。對觸犯法律的單位和個人，司法機關(guān)依法追究其相關(guān)責任。

本實施細則自公布之日起執(zhí)行并根據(jù)需要適時修訂，由省發(fā)展改革委會同省財政廳負責解釋。